34. Роль государства в рыночной экономике

При возникновении какого-либо сбоя в рыночной экономике автоматически включается механизм саморегуляции, но, к сожалению, не со всеми проблемами рынок может справиться самостоятельно. Исправить «провалы» рынка помогает государство. «Провалы» рынка — случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:

1) монополия;

2) несовершенная информация;

3) внешние эффекты;

4) общественные блага.

При наступлении этих ситуаций на помощь приходит государство. Оно пытается решить эти проблемы, осуществляя антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными эффектами и стимулируя производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами.

Эти направления деятельности государства составляют нижнюю границу его вмешательства в экономику. Однако в настоящее время функции государства гораздо шире. Они включают: развитие инфраструктуры, дотации на школьное обучение, государственное пособие малоимущим.

Лишь небольшое число перечисленных услуг обладают свойствами чисто общественных благ.

Чисто общественное благо — такое благо, которое потребляется всеми гражданами, независимо от того, платят они за него или нет (например, национальная оборона).

Но большинство благ потребляется коллективно, а не индивидуально. К тому же обычно государство проводит антимонопольную и антиинфляционную политику, пытается сократить безработицу, сгладить социально-экономическое неравенство в обществе. В последние годы все более активно государство участвует в регулировании структурных изменений, поддерживает НТП, следит за темпами развития национальной экономики, т.е. роль государства. в экономике неуклонно растет.

Государственный аппарат стремится решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и хотя бы смягчить острые социально-экономические проблемы.

Однако роль государства в рыночной экономике не может быть безграничной. Поэтому рыночная экономика накладывает на функции государства определенные ограничения (так же как государство накладывает ограничения на развитие экономики).

Прежде всего недопустимы такие методы вмешательства государственного сектора, которые разрушают рыночный механизм. Гораздо более действенными здесь оказываются косвенные регуляторы (налоги, субсидии и др.), особенно те из них, которые встроены в сам механизм рыночной экономики. Поэтому-то государственное регулирование должно либо ослаблять, либо усиливать действие рыночных сил.

Однако следует помнить, что все регуляторы имеют довольно противоречивый характер. Краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями. Так, применяя набор экономических мер, необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и заблаговременно принимать меры по их ликвидации. Сфера действия прямых и косвенных административных методов воздействия государства на экономику должна быть строго определена, и время от времени необходимо предпринимать энергичные шаги к разгосударствлению экономики, т.к. разрастание бюрократического аппарата усложняет сам процесс принятия решений. Поэтому «провалы» рынка могут быть дополнены и усилены «провалами» государства.

(Материалы приведены на основании: Е.А. Татарников, Н.А. Богатырева, О.Ю. Бутова. Микроэкономика. Ответы на экзаменационные вопросы: Учебное пособие для вузов. — М.: Издательство «Экзамен», 2005. ISBN 5-472-00856-5)